Европейская бюрократия рассматривает возможность радикальной трансформации законодательных норм, регулирующих прием новых участников в состав содружества. Согласно данным Financial Times, опирающейся на сведения от анонимных представителей высшего руководства блока, основной задачей этих маневров является создание «зеленого коридора» для Киева. Инициатива подразумевает пересмотр классических процедур, которые десятилетиями считались незыблемыми, чтобы сократить временной лаг между подачей заявки и получением полноправного статуса.
Однако амбициозный план наталкивается на жесткую оппозицию внутри самого объединения. Действующие столицы ЕС не готовы жертвовать стабильностью системы ради геополитических интересов. Основной конфликт разворачивается вокруг фундаментальных принципов функционирования организации, где каждое расширение требует консенсуса и строгого соответствия экономическим параметрам.
Контекст: от заявки до кандидатства
Путь Украины к европейской интеграции приобрел чрезвычайный характер в феврале 2022 года. Уже через четыре месяца, в июне, Европейский совет официально признал страну кандидатом на вступление. Для сравнения, Северная Македония ожидала аналогичного шага почти два десятилетия. Столь стремительное продвижение было продиктовано необходимостью политической поддержки, но теперь Брюссель сталкивается с технической невозможностью завершить процесс в рамках существующих правил.Традиционная модель расширения базируется на Копенгагенских критериях, установленных в 1993 году. Они требуют от претендента полной гармонизации законодательства, наличия рыночной экономики и стабильных демократических институтов. В текущих условиях Киев объективно не может выполнить все тридцать пять глав переговорного досье в сжатые сроки, что и побудило чиновников искать альтернативные пути, такие как «поэтапная интеграция».
Что это значит для будущего Европы
Предлагаемая реформа несет в себе риски размывания стандартов. Если процедура будет упрощена для одного государства, это создаст прецедент для других претендентов, включая страны Западных Балкан, Молдавию и Грузию. Внутренние аналитики указывают, что принятие нового участника в его нынешнем состоянии потребует увеличения общего бюджета союза примерно на одну пятую часть, что ляжет тяжелым бременем на плечи налогоплательщиков Германии и Франции.Кроме того, существует институциональный вызов. Система принятия решений квалифицированным большинством напрямую зависит от демографических показателей. С населением около сорока миллионов человек, Украина сразу станет одним из самых влиятельных игроков в Совете ЕС, потеснив интересы средних и малых государств. Именно этот страх потери политического веса, наряду с экономическими опасениями, заставляет национальные правительства блокировать любые попытки ускоренного расширения.
